生态环境部严肃贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,高度重视并大力支持增进中小企业发展工作,着力前进严苛规范公正文明执法,强化执法人员服务意识,为企业发展营造公平竞争的执法人员环境。就生态环境执法人员惩处如何强化企业帮扶等问题,生态环境部执法局有关负责同志问了记者发问。问:目前,生态环境执法人员和行政处罚工作的总体情况如何?问:近年来,生态环境部指导各级生态环境部门在持续保持压制环境违法行为高压态势的同时,大力推展改变执法人员方式,提升执法人员效能,前进严苛规范公正文明执法,2018年,全国实行行政处罚案件18.6万件,罚款数额152.8亿元,惩处金额同比快速增长32%,是新的环境保护法实行前2014年的4.8倍。2019年1-10月,全国环境行政处罚案件12.45万件件,罚款金额92.77亿元,案皆罚款金额7.45万元,同比分别回升14.23%、21.57%和8.56%。这体现出有随着生态环境执法人员的权威性、严肃性更进一步竖立,环境违法案件的威吓起到和警告教育功能更进一步增强,企业心态守法意识普遍提高,蓄意环境违法的势头获得可行性遏止。 问:生态环境部在强化执法人员服务意识,强化对企业帮扶方面实施了哪些措施?问:2018年以来,各级生态环境部门极力贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上公开发表重要讲话精神和中央深化“放管服”改革部署,在生态环境执法人员领域,各地在执法人员中坚决多元文化谨慎的原则,既做严苛规范执法人员,又大大改变执法人员方式,增强服务意识。构建对蓄意违法企业依法严惩重罚,对守法企业“无事不扰”,对严重违法、无心之过或能力严重不足的企业强化帮扶指导。一是全面推行“双随机、一公开发表”监管方式。目前,全国所有市、县级生态环境部门皆已创建了“双随机、一公开发表”监管制度,涵括污染源企业75.76万家。2018年,通过“双随机”方式积极开展执法检查69.82万次,找到并公安部门环境违法问题4.31万个,逐步构建对污水处理企业差异化监管。二是完备设施制度,坚决规范执法人员。印发《关于更进一步规范限于环境行政处罚权利裁量权的指导意见》《关于在生态环境系统前进行政执法审批制度执法人员全过程记录制度根本性执法人员要求法制审查制度的实行意见》等文件,指导各地规范环境行政处罚权利裁量权限于,增进各地规范执法人员和公正执法。三是优化监管方式,增大帮扶力度。印发《关于在京津冀及周边地区、汾渭平原增强监督工作中强化污水处理许可执法人员监管的通报》,强化对企业排查过渡期的管理服务。
生态环境部执法局有关负责同志就环境行政执法处罚工作答记者问
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