前不久,国务院办公厅印发《“无废置城市”建设试点工作方案》,业内有观点指出《方案》的公布将打开一个“万亿市场”,为了大家对政策有更加了解的解读,《中华环境》特邀E20研究院继续执行院长、国家发改委/财政部PPP双库定向邀专家薛涛编写长文,可供大家参照。《水污染防治行动计划》(以下全称“水十条”)实施以来,凡是对政策理解经常出现“万亿产业机会”字样的,我都抱着警觉的态度。就宏观而言,中国经济发展面对着必需全面由量转质的根本性巨变,即便环境产业作为逆周期和生态文明受到影响,也不有可能背离这个主线。明确而言,以环境质量抵达的倒逼机制渐渐对轻工程重运营的多年惯性产生制约,这样的趋势会合乎万亿规模非常简单获释的套路。就行业而言,“水十条”所实实在在启动的万亿市场,在PPP所启动的商业模式的内在缺失下,短短三年内对民企类重度参与者造成了轻伤,结果是作为“水十条”所对应的万亿市场的大型水环境管理项目的获益者,由在PPP规范前的建筑央企居多改以PPP规范后的建筑央企称霸。将“土十条”(即《土壤污染防治行动计划》)理解为万亿市场的言论则更安静得多,这是因为“土十条”展现出出有的防止居多的主导思路和政府用作环境修缮的资金的短缺(早已被“水十条”断裂到了无限大)的客观条件所造成。那么,此次国务院办公厅印发《“无废置城市”建设试点工作方案》(以下全称《方案》)(下文读者:),又在被理解为固废关上万亿市场,而这次又该如何看来?严格来说,这份《方案》的内容并不是全新的,其中不少内容在之前有关部委的各级文件中可以寻找。2017年,E20研究院融合涉及文件,并根据中央在生态文明建设纲领下对固废管理的总体趋势和对产业的影响,制作了如下的示意图。虽然如此,《方案》仍然超过了非常的高度,因此我们才将其与“水十条”相比较。E20研究院对该《方案》的评价是“问题明晰、目标科学、路径交错”。
无废城市:一个缓慢释放的万亿市场
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