根据世界保护区数据库(World Protected Area Database)最近一期的统计资料,目前全世界的海域保护区,大约占到总海洋面积7%,以国际期望的名古屋目标来看,距离须要超过的目标值10%,还差大约3%。虽然相比于陆域,海洋保护区的划定跟上较早,但近年来在许多国家却都有大幅快速增长的趋势,国际社会对于不愿允诺保育的国家与政治人物也多给与高度的认同,如美国前总统欧巴马任内在夏威夷周围正式成立了当时世界上仅次于、目前第六大的海洋保护区「太平洋偏僻岛屿海洋国家保护区(Papahānaumokuākea Marine National Monument)」。联合国环境署世界维护监测中心至2018年3月全世界保护区覆盖面积比例统计资料。图片来源:ProtectedPlanet渔获量大幅度波动 胆智利认清海洋资源保育议题智利,海岸线将近6500公里(大约台湾5倍宽),是世界鱼类主要出口国之一,1994年时,智利的渔获量超过高峰,采捕了数百万吨的海鲜,单是少见的竹筴鱼(Jack Mackerel),在1990年代的捕获量就约450万吨,不过到了2012年却只约30万吨,渔获量如此大幅的波动,让智利开始认清海洋资源保育的问题。2015年,智利总统巴切莱特(Michelle Bachelet)在第二届「我们的海」研讨会上宣告海洋保育的决意后,近年来正式成立的海洋保护区有2016年正式成立的纳斯卡––德斯温特德海洋公园(Nazca-Deventuradas Marine Park),面积约300万平方公里,是目前美洲仅次于的海洋保护区;另外还有2018年正式成立的3个海洋保护区:72万平方公里的「复活节岛海洋保护区」(Rapa Nui Rahui Marine Protected Area)、1万1千平方公里的「胡安.酬劳南迪兹海洋保护区」(Mar deJuan FernandezCoastalMarine Protected Area)、14万平方公里的「合恩角海洋公园」(Cabo de Hornos - Diego Ramírez Marine Park)。复活节岛的摩艾石像。智利于2018年成立72万平方公里的「复活节岛海洋保护区」。图片来源:Yulin Lu(CC BY-NC-ND 2.0)海洋保护区的划定与划入地方居民的参予其中「胡安.酬劳南迪兹海洋保护区」(Mar deJuan FernandezCoastalMarine Protected Area)所在的群岛区域,正是「鲁宾逊漂流记」故事中的再次发生地点,而保护区之所以需要成立,当地居民功不可没。这里有百年以上的捉龙虾产业史,原本就有非常好的渔业管理制度,是智利唯一取得海洋管理委员会(Marine Stewardship Council ,MSC)可持续海鲜标章的渔业。在2014到2015年国际海洋保育的组织合作调查报告中找到,这个海域的原生海洋生物密度全世界最低,地方居民很吃惊也很快乐有这样的结果,由于他们数十年来仍然很担忧海洋产业否可持续,于是就利用这个机会向中央议案成立保护区,成立之初,之后原作允许多种用于目的(Multuple Uses),还包括地方传统家计型渔业及生态旅游活动。另一处的「复活节岛海洋保护区」,其海域是很多种顶级食者食者如槌头鲨、小须鲸、座头鲸和蓝鲸,还有4种海龟的活动区,也是鲔鱼、旗鱼、剑鱼等最重要商业性鱼种的繁殖场。保护区的概念一开始是由皮尤贝塔雷利海洋遗产计划(Pew Bertarelli Ocean Legacy Project)于2012年开始推展,岛上的拉巴纳伊人(Rapa Nui)一开始强力赞成保护区,担忧地方享有的这些最重要水域权遭夺回。他们的担忧其来有自,因为1933年智利政府在没告知当地人的状况下,径自宣告复活节岛的所有公有土地归入国家所有;亦即国家不须要获得地方居民表示同意,就可将土地租用绵羊牧场或是肆意取其上资源。
智利保育创举 渔业大国划设美洲最大海洋保护区
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